神彩8争霸-2016全国两会国土资源领域热点前瞻

2016年是全面竣工小康社会终极阶段的开局之年，也是前进结构性改革的攻坚之年。在这个最重要的历史节点上，今年全国两会支撑了人们更好的期望。事关国计民生和经济社会发展大局的国土资源领域，今年哪些热点倍受注目?在“十三五”开篇布局中有哪些社会期望?全国两会前夕，本报记者带上您“抢鲜看”。

热点一“十三五”：开局之年如何发力今年全国两会将审查会的“十三五规划”重要性毋庸置疑。面临增长速度换档、结构优化、动力切换，“十三五”如何开篇布局?未来5年如何维持总体稳定、稳中有为、稳中提质的大力态势?如何保证全面竣工小康社会战略任务圆满完成?这些期望毫无疑问将沦为今年注目的焦点。在国家五年规划的框架内，国土资源领域的谋篇布局也倍受注目。《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，牵涉到耕地维护、节约用地、调整优化空间结构、有序开发资源、强化地质灾害预防等国土资源各领域，这些领域一头牵涉到国计大势，一头连着百姓切身利益，在未来的时间里如何发力?期望在全国两会上获得答案。

热点二粮食安全：耕地维护政策如何适应环境全国两会前夕，主流媒体就“把饭碗牢牢地端在自己手上”集体倾听——粮食安全这根弦无法泊!党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央一直把粮食安全作为治国理政的头等大事，构成了“饭碗论”、“底线论”、“红线论”等一系列具备最重要意义的粮食安全理论创意与实践中创意。粮食生产显然在耕地，今天的耕地就是明天的饭碗。环绕全面实施国家粮食安全战略，如何实施最严苛的耕地维护制度，在划界永久基本农田、积极开展高标准农田建设方面适应环境新的形势和拒绝?在推展“藏粮于地”战略等方面，必须发售哪些新的措施?也将沦为今年全国两会的热点。

热点三深化改革：攻坚之年如何“破局解困”深化改革是今年全国两会绕行不出的话题。过去一年，备受瞩目的各项改革争相启动，并逐步获释红利。今年，经济体制改革如何破题收效，教育、医疗、住房等方面改革如何对此民生担忧，皆是社会及媒体注目的热点。

作为解决问题“三农”问题的关键措施，土地制度改革某种程度为各界所期望。今年是深化改革的“攻坚之年”，要在明年已完成各项改革试点的任务目标，在今年内必须更为特别强调改革创新、更为注目提高民生、更为谨慎稳健地前进。

作为热点，在改革中如何建构城乡统一的建设用地市场，如何更进一步夯实农村集体土地权能，建构顾及国家、集体、个人的土地增值收益分配机制等，代表委员们将再次倾听。热点四贫困地区攻坚：“超常规”措施如何给定到2020年使现有7000多万贫困人口全部扶贫，是我国今后5年最艰难但又必需输掉的“硬仗”。

这牵涉到全面竣工小康社会，牵涉到实施联合国2015年后发展目标的严正允诺。以习近平同志为总书记的党中央明确提出要“采行超常规措施，拿走身体素质办法，荐全党全社会之力，极力输掉扶贫攻坚战。”近日，国土资源部公布《关于用好用活变动挂勾政策大力支持扶贫开发及易地贫困地区迁往工作的通报》，这是今年全国两会前针对扶贫开发工作实施的一项含金量十足的“超常规”措施。未来几年，这场忽穷根的大决战如何打?早就牵动社会各界的心。

今年全国两会，代表委员们将带给“金玉良言”，共商“解题思路”。热点五绿色发展：如何舞动美丽中国梦如何驱赶雾霾，觅蓝天?如何不忘青山绿水，构建绿色发展?近年来，民众对于全国两会筑城哀生态安全性屏障的议题充满著期望。“美丽中国”既是人们注目的焦点，也是国家希望的方向。

在国土资源领域，划界永久基本农田和生态维护红线，更佳地优化城市生态和空间布局;推展绿色矿山建设，构建矿业经济绿色生态发展;土壤修复方面，增大土壤污染防治力度、实施“土十条”的预期强化;大力研发天然气、煤层气、页岩气等新能源，推展较低碳循环发展;在地质环境方面，强化矿山地质环境保护、提高地下水监测能力等，都引起着各界的冷思考、热辩论。面临各界担忧，如何提高生态环境、驱动绿色发展?依旧是今年全国两会的话题焦点。

热点六供给外侧结构性改革：土地政策怎样创意2016年，供给外侧结构性改革对于中国宏观经济政策而言，毫无疑问具备最重要意义。“去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板”，这一关系中国经济未来南北的根本性课题，必须国土资源的服务和承托。

2015年以来，国土资源部门从土地供应结构应从，通过政策的改革创新有效地消弭生产能力不足，承托和服务新的产业、新的业态，减少新的产业、新的业态用地供给，清扫处理批而未供和闲置土地，着力前进房地产用地去库存。今年全国两会，一项最重要任务乃是为供给外侧结构性改革拿走更加明确方案，更佳地引导经济新的常态。改为什么?怎么改为?代表委员们针对供给侧改革目标任务的细化，以及土地政策等方面的建议，都将沦为注目焦点。

热点七区域协同：“三大战略”如何打好资源牌以“一带一路”为统率，以京津冀一体化和长江经济带为着力点的“三大承托带上”战略，是我国区域协同发展的一盘“大棋局”。这三大战略的同步实行，未来将会增进中国全境与周边乃至“一带一路”沿线国家经济的协同共计入，具备极大发展前景。

作为“三大承托带上”建设的最重要组成部分，土地资源研发、地质勘探、矿产资源领域的国际合作毫无疑问是其中的最重要看点。因地制宜充分发挥地区资源优势，才能构建国家战略、地方发展思路同频共振，及区域资源优势互补，唤起经济发展的强劲动力。从今年年初各地相继开会的地方两会热点看，打好资源牌、下好先手棋是众多亮点。

放到全国层面，这一话题尚待代表委员们在全国两会上更进一步交流辩论。热点八民生确保：将不会带给哪些新的期望民生是全国两会绕行不出的热点话题。有媒体积极开展的“两会热点调查”表明，今年不受关注度最低的两会话题还包括社会保障、居民收入、医疗改革、教育公平、住房等，这些民生问题皆名列靠前。于是以所谓“民之所愿，施政所向”，与民生息息相关的国土资源领域，2016年还将在稳固扩展不动产统一注册成果、保证民生工程用地、完备资源研发收益共享机制、服务反对扶贫攻坚、切实加强地质灾害预防能力、持续提高政府部门公共服务水平等方面之后着力。

“确保和提高民生没起点，只有连续不断的新起点。”随着公民财产权利维护思想的更慢了解，以及对惠民政策的更好期望，人们对提高民生将明确提出更加多更高的拒绝。回应，筑城哀民生“堡垒”还须要哪些措施?这必定是代表委员们辩论的热点。

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